巴西世界杯：賺或賠

不二非一

去年7月，當足球王國巴西首次出現大規模反對世界杯主辦聲音時，一直積極支持世界杯主辦的球王貝利一度成為眾矢之的，不得不轉變口風。隨著世界杯開鑼，貝利的口風又變了，日前他多次大膽預言，世界杯——還有2016里約奧運——的舉辦，可以助推巴西經濟，給巴西帶來夢寐以求的成長。

在預測世界杯比分、看好奪冠熱門方面，貝利是著名的“烏鴉嘴”，基本上看好誰誰下場不妙，與其“足球專業人士”的身份嚴重不符；在經濟方面他是不折不扣的“業余人士”（盡管據說個人生財有朮），他老人家的預測能靠譜么？

巴西國內一些支持“世界杯生財論”的人士認為，世界杯興辦預算中的相當一部分系用於城市基礎設施，這些設施在世界杯后將繼續為巴西民眾服務，因此即便世界杯辦成最貴的一屆（預算高達149億美元），也依然是划算的，“算賬要算長遠”。

這些“世界杯生財論”者還羅列了巴西世界杯的諸多財源，包括因世界杯舉辦而增加的就業率，高就業率帶來的消費增加，舉辦世界杯帶來的巨額旅游收入，世界杯商業贊助和門票收入……有人甚至樂觀預期，這些收入總計將為巴西帶來逾300億美元的盈利，也就是說，世界杯主辦的回報率，可以超過100%。
這恐怕是一廂情願的算法——說得更直接些，就是“有點業余”。

上述“生財論”中最靠譜的，當屬就業方面的推斷。世界杯的籌辦、主辦，都必然帶來短期就業率的劇增，場館和配套設施的興建，賽事期間旅游、服務業和商業需求的劇增，都會迅速增加對工作人手的需要。

據巴西地理統計局的數據，2013年巴西失業率7.1%，是2002年以來最低的一年。進入2014年后形勢仍不斷好轉，2、3、4月失業率分別為5.1%、5.0%和4.9%，接連沖擊該局有紀錄以來的新低。正如許多分析家所指出的，“世界杯效應”是巴西當前失業率數據趨低的關鍵因素。
然而這個“趨低”，本身是建立在“高”的基礎上。

正如國際勞工組織（OIT）所統計和總結的，巴西是“金磚國家”中失業率最高的，也是唯一連續高過全球就業平均值（2013年為6%）的。去年中國失業率為4.6%，印度僅3.7%，俄罗斯5.8%。2014年巴西失業率將有多少？OIT預計為6.6%（按照該組織的統計口徑，2013年巴西實際失業率為6.7%），顧問公司LCA和Tendencias則不約而衕預計為5.7%。

几家統計機搆均尖銳指出，影響巴西就業率的最大問題，是青少年就業率低下，就業前景黯淡。OIT研究表明，巴西全國15-29歲青少年失業率高達18.4%，遠高於全國平均失業率。不僅如此，研究顯示，巴西青少年中輟學或轉學職業培訓課程的比例極高，且仍有上升趨勢，這預示著青少年就業前景的長期趨勢，也許更加不容樂觀。

不二非一

很明顯，大型賽事舉辦所提供的短期性、甚至一次性就業機會，不足以從根本上解決巴西的高失業率痼疾，一旦杯賽曲終人散，短暫就業人口重新流入失業大軍，甚至可能產生連帶效應。指望世界杯為巴西帶來一些短線就業機會是沒錯的，但那充其量只是些管吃不管飽的“開胃甜點”，而絕不是什么“正餐”。

商業消費的增加當然也可以預期：除了游客效應，拉美人的熱情、隨性會令他們“今朝有酒今朝醉”，即便收入的增加是暫時的，他們也會忍不住多花一點，而不見得會去把錢存進銀行（盡管巴西擁有主要經濟體中差不多最高的銀行利率），甚至，在有球看的日子里，許多球迷即便無薪可加也會多買几杯啤酒——包括那些賽前高喊“抵制世界杯”的不少人在內。

然而正所謂皮之不存，毛將焉附，巴西今年經濟形勢并不理想：2013年GDP增速從2012年的0.9%升至2.3%，這被認為是“世界杯效應”的最突出體現。但隨著場館和基建項目的紛紛落成（盡管其中不少是湊合落成），“世界杯效應”帶來的拉抬作用似乎正迅速消散，2014年一季度，巴西GDP增速竟回落至0.2%，這甚至比巴西央行此前作出的最悲觀預期（年GDP增速1.79%）還要低得多，或干脆說，只是它的一個零頭。巴西央行接連釆取降息等手段刺激經濟，但收效甚微，通脹率的壓力讓央行很難持續釆取降息手段。在這種情況下，巴西人就算消費沖動再怎么強烈，也恐是巧婦難為無米之炊。

“世界杯生財論”關於配套項目的論述依據，主要是巴西政府公布，149億美元承辦費用中的65億，被用於基礎設施建設。但事實上并非那么簡單：由於場館建設費用預算不敷使用（2010年公布場館建設預算48億里亞爾，2013年底漲到80億里亞爾），本來十分需要在基礎設施上大手筆投入，以充實經濟增長后勁的巴西，在兩年多的籌辦中一味“把鋼用在刀刃上”，一方面在場館建設中鋪張浪費屢屢超過預算，另一方面卻對今后絕對用得上的各項基礎設施工程不斷揮舞“剪刀”，許多巴西人抱怨稱，別說鐵路、高速公路等原定基建項目“縮水”嚴重，連休閑公園等小型配套項目也被砍掉不少，所謂“比賽完了大家還能用”，恐不能預期過高。

更讓人擔心的是“空置效應”：曆屆大型運動會的虧損，往往都因為舉辦而大興土木建造的專用場館，在賽后無所事事，政府反倒需要花費大量人力物力去維護，這些場館因此成為政府財政的長期包袱。即以四年前的南非世界杯為例，2010年即世界杯主辦當年，南非GDP增速為3.1%，2011年也為3.1%，2012年2.6%，2013年更跌至1.9%。正如一些分析家所言，由於南非經濟結搆和治理的失誤，當初的“長線投資”——基礎設施未能發揮預期功效，而場館空置這個財政包袱，卻已在不斷產生負效應。以巴西此前在場館建設方面所表現出的“理財能力”，加上出於平衡需要，巴西刻意將12座世界杯場館分散到全國12個城市，其中一些注定將不會有職業球隊進駐，而勢必長期空置“吃財政”，更要命的是這還僅僅是個開頭，明年的美洲杯縱使可以不再追加新場館，后年的里約奧運呢？

至於“世界杯收益分配將給巴西帶來丰厚利益”，則是“世界杯生財論”最大的笑話。

世界杯收益的確十分丰厚：據國際足聯自己發布的數據，本屆世界杯總營收將突破40億美元，其中盈利應在20億美元以上，較4年前的南非世界杯增長了66%之巨。

具體明細上，世界杯傳統的最大營收項目——電視轉播費和上屆持平，為27億美元，增長較多的，是品牌贊助方面的“大漲價”，此外，相關產品銷售的收益也相當可觀。

問題是所有這些收益的分配者和最大受益人并不是巴西這個東道主，而是世界杯的真正主人——國際足聯。電視轉播、品牌贊助等的收益全由國際足聯獲得，巴西和各國足協一樣，只能獲得微乎其微的一點點“分紅”；自德国世界杯起，國際足聯不斷加大對“盜版相關產品”的整肅，東道主非但難以從世界杯特許產品銷售中獲利，甚至一些產品和廣告，還得在賽事主辦期間為國際足聯的指定贊助商讓路。

更讓人哭笑不得的是，看似和國際足聯關系最小、和東道主關系最大的一項世界杯賽事相關收入——門票營收，也并非如一些“世界杯生財論”者想當然的那樣，全由巴西組委會獲得，相反，衕樣是國際足聯占大頭。多大的大頭？2010年南非世界杯門票收入，東道主所獲得的利潤分配比率“高達”14%，4年后的巴西，這一比例將會是多少？國際足聯尚未公布，但從近几屆世界杯門票收入分配變化曲線看，就算不再創新低，也決計不會高出多少來。

巴西是傳統的旅游大國，每年旅游收益可觀，在這個領域，世界杯的主辦會給旅游部門的收益錦上添花，但因原本基數就已經很高，指望其為拉抬經濟指數做太大貢獻，恐怕是不太現實的。

4年前，當南非世界杯注定虧損的消息傳出，曾有金融學家以“短線虧，長線盈”作開解，其主要依據，是認為南非籌辦世界杯而增加的基礎建設投入、就業機會，以及因此而改善改善的旅游形象，都會為南非帶來長遠利益。

不難看出，這番理論和“巴西世界杯生財論”的說法如出一轍。4年的時間，4年間所積累的數據，足以表明南非世界杯“短線虧、長線也沒贏”，那么巴西呢？或許，我們也需要耐心等上4年再看吧。