[法廣RFI]_台灣能指望美國保護嗎？

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對抗中國
台灣能指望美國保護嗎？
23/10/2021
[法廣RFI_法國國際廣播電臺中文部]




法國報紙摘要 RFI


周六《十字架報》登出如果中國攻打台灣美國會不會軍事干預的專家討論選文。據該文寫道，周四（10月21日）當拜登總統被問及若中國發動襲擊美國捍衛台灣的可能性時，他給出了肯定的回答。一份令人震驚的聲明現澄清了美國的政策即：保證幫助台灣建立和加強防禦，但沒有明確承諾在中國攻擊時採取行動。



美國尋求避免衝突並維持現狀



戰略研究基金會（FRS）台灣項目主任 Antoine Bondaz 對此的解讀是：



不，美國並不急於保衛台灣。1970 年代末，華盛頓承認毛澤東的中華人民共和國，不再是中華民國（台灣），同時仍為後者提供安全保障。不過這不是正式的聯盟或條約。他們在外交上承認北京，但希望與台灣保持非正式關係。美國的目標是維持“現狀”；華盛頓只承認一個中國，即北京，但不承認台灣是北京宣稱的中華人民共和國的一部分。



從此，華盛頓拒絕中國（對台灣的軍事入侵）以及台灣對這種現狀進行任何單方面改變。如果後者發起全民公投，將國家更名為“台灣共和國”，或者要求加入聯合國（2000年初前總統陳水扁任內曾討論過）。美國絕不會支持。因為這將變成北京的開戰理由。美國想避免衝突，不想被台灣拖進去。拜登告訴CNN的並不是無條件支持台灣。當然，自1970末以來美國對台灣保有承諾，但這取決於具體情況。


時至今日，蔡英文總統是不會宣布獨立的，因為台灣已經是。它是一個獨立的國家，儘管在國際上外交承認有限，但台灣擁有非常重要的非官方關係。在此背景下，總結美國戰略的利害關係，華盛頓既想阻止中國進攻或入侵台灣，也想避免被台灣捲入一場它拒絕參與的衝突。



最後，台灣人對這些問題有很清楚的認識，台北沒有關於改名或加入聯合國的爭論。台灣只是要求在這些機構的章程允許的情況下，能夠以觀察員身份參與國際組織的工作。蔡英文無意挑釁美國，而是尋求最大限度地獲得美國的支持。實際上，要改變現狀的是中國，而不是台灣。



美國不會孤軍奮戰



巴黎二大學講師、美國專家 Jean-Éric Branaa 則認為：



拜登聲明的背景遠遠超出了台灣。該島是地緣戰略問題的核心，即印太地區的力量平衡。這個問題在同樣警惕北京展示霸權的日本以及與中國在南海有主權爭端的國家中引起了共鳴。現在，美國總統涉足其間，是因台灣人幾近求援。但通過說他將捍衛台灣，拜登也向該地區的其他國家如日本、韓國或印度發出了一個信息。



中美在印太地區的這種競爭態勢早於拜登總統任期。它肇始於奧巴馬時代，並在特朗普主政下不斷躥升，北京和華盛頓之間的對抗變得更加明顯，首先是在商業領域，然後是安全領域。特朗普承認中國是美國應該警惕的新興力量。拜登今天分享了這一觀點。你可以說是特朗普推動了這一發展，但我認為美中兩國本身的演變不可避免地將它們帶入了這種競爭局面。



美國能否保衛台灣對抗中國的問題，不能用簡單的“是”或“不是”來回答。美國人每年在他們的軍隊上花費7500億美元（世界上最大的軍事預算，是中國軍事預算的三到四倍），這一預算還被拜登進一步增加。美國在該地區擁有許多基地和一支龐大的艦隊。他們有能力進行干預。然而你必須問問自己：他們是否會這樣做，他們是否有興趣這樣做，尤其是和誰一起做。因為美國不會孤軍奮戰。


美國民眾普遍“站在自由的一邊”，共和黨和民主黨在保護台灣方面有共識，這已經很少見了。但美國人不再想單獨發動戰爭。這種動員必須在聯盟內進行，才能顯得合法並贏得民眾的支持。


這需要研究彼此在印太地區的利益。美國正試圖建立地區聯盟。正是本着這種精神，美國副總統哈里斯此前於8月下旬訪問了新加坡和越南。我認為拜登的聲明是對地區其他國家一種說的方式：“現在我們都在共同努力，你們排在我們身後，我們必須向中國表明我們有能力和意願採取行動。” 正是通過協調該地區的相關國家，才能衡量美國人的干預能力。