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中國落實嚴控境外NGO活動！全國人大常委會表決通過了《境外非政府組織（NGO）境內活動管理法》（下稱《管理法》）。新法下所有境外NGO均須向公安部註冊，並要找到內地官方單位合作才能合法營運。
而新法通過後隨即引起中外強大迴響，其中美國政府表示對新法通過「深表關切」，擔心新法將進一步收緊中國公民社會空間。
前日下午，全國人大常委會以147票贊成、1票反對、1票棄權下通過《管理法》，並將於明年1月1日起實施。根據《管理法》，境外NGO在中國境內不得從事資助營利性的活動和政治活動，且不得非法從事或資助宗教活動。而境外NGO也須交代各種財務、人事及與境內組織的各種聯繫，且不能在中國境內進行募捐。
可列NGO入黑名單
此外，新法下境外NGO須向公安部登記註冊，且要與中國官方單位合作才能合法營運；並賦予公安部極大權力，准其搜查境外NGO的辦公室、約談其首席代表和負責人等。公安部也可將「顛覆國家政權」等的NGO列入黑名單，讓其不得在中國境內設立代表機構。
《管理法》通過後隨即引起各界迴響，其中美國國家安全委員會發言人普萊斯對此發出聲明，指「這項法律將進一步收緊中國公民社會空間，限制美中兩國個人和團體的接觸。」他又指，美國當局強力支持中國公民社會在各個層面所發揮的作用。「我們敦促中國當局尊重公民的人權和自由……並保護外國NGO在中國的運作能力。」美國《紐約時報》則稱，新法是國家主席習近平「抵制某些西方影響和想法的一系列行動的最新動作……他本人及其他領導人把這些西方的東西看成是對共產黨生存的威脅」。
國際特赦組織則發聲明指，《管理法》推出的目的是進一步扼殺公民社會，必須廢止。此外據悉不少境外NGO也對新法限制資金來源及行動範圍，以及構成違法條件的模糊表述等感到擔心，並痛批內地當局以管理之名行鎮壓之實。
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劉銳紹：民間力量很重要
面對各方質疑，中國官媒《環球時報》昨發表題為「中國積極看NGO西媒何須貶NGO法」社評反擊，指中國現時體制仍對NGO陌生，並須制訂相關法規整頓。而新法賦予公安部管轄權乃為幫助境外組織「與中國核心權力部門」對話；又指「別跟政治掛帥的西方媒體較真了」。
《管理法》下管理境外NGO將由公安部主導，而不由一向負責登記境內NGO的民政部管理。本港時事評論員劉銳紹昨對《蘋果》表示，公安部擁高端科技，本身也為監控內地互聯網的部門，官方將實質有力加強對NGO的監控能力；而新法也反映當局對近年NGO於內地爆炸性發展感恐懼。不過，他認為當局對境外NGO會「禁之不絕」：「你有政策，我有對策……民間力量很重要，百姓也是清醒的。」
BBC中文網/《紐約時報》/《環球時報》/《蘋果》
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發表於 2016-4-30 14:38:00
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